2020年，河南省人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，按照人社部和省委省政府安排部署，創(chuàng)新舉措，克難攻堅(jiān)，全力保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)110.73萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的123%，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)45.13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在合理區(qū)間。

緊盯“四個(gè)重點(diǎn)”促就業(yè)，切實(shí)穩(wěn)定就業(yè)局勢

一是緊盯高校畢業(yè)生群體。出臺(tái)含金量高的18條措施，制定實(shí)施“321”計(jì)劃（促進(jìn)企業(yè)吸納30萬人就業(yè)、通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄（聘）用和擴(kuò)招入伍等實(shí)現(xiàn)20萬人就業(yè)、支持自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)促進(jìn)10萬人就業(yè)），重點(diǎn)開展“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”（機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招聘、國有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)、萬名大學(xué)生就業(yè)見習(xí)、“三支一扶”基層服務(wù)項(xiàng)目招募、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)大規(guī)模招聘、貧困家庭就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)），促進(jìn)62.19萬高校畢業(yè)生就業(yè)。二是緊盯農(nóng)民工群體。加強(qiáng)與長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)對接，推動(dòng)省政府簽訂省際合作備忘錄，創(chuàng)新實(shí)施輸出有組織、健康有監(jiān)測、承運(yùn)有防護(hù)、送達(dá)有交接、全程可追溯“四有一可”模式，幫助1373萬農(nóng)民工返崗復(fù)工。深入開展“豫見·蘇州”等重點(diǎn)城市人力資源服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)對接活動(dòng)，充分發(fā)揮市場作用，進(jìn)一步提高人力資源配置效率。建立農(nóng)民工流動(dòng)監(jiān)測模型，利用移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商行為軌跡技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測研判農(nóng)民工就業(yè)形勢，精準(zhǔn)采取應(yīng)對措施。三是緊盯就業(yè)困難群體。創(chuàng)新制定公益性崗位管理辦法，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)年齡、上崗期限、保障水平”3個(gè)突破，進(jìn)一步加大政策幫扶力度。動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立“優(yōu)先安置機(jī)制”，促進(jìn)11.26萬就業(yè)困難人員就業(yè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)140.8%。四是緊盯貧困勞動(dòng)力群體。實(shí)施貧困勞動(dòng)力優(yōu)先組織就地就近就業(yè)、優(yōu)先組織外出務(wù)工輸送等“七個(gè)優(yōu)先”政策，開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，“一對一”精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)203.91萬貧困勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。

實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”強(qiáng)技能，切實(shí)提高就業(yè)能力

一是實(shí)施省部共建全民技能振興行動(dòng)。積極發(fā)揮人社牽頭部門作用，協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、教育等17個(gè)部門共同參與，形成齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的格局，組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)344.33萬人次，同比增加5.8%。疫情期間，聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行政策宣傳，量身定制職業(yè)技能培訓(xùn)方案，充分依托各類職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)開展線上培訓(xùn)，300余萬人實(shí)現(xiàn)邊提升、邊工作、邊掙錢。二是實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。以支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以工代訓(xùn)為重點(diǎn)，最大程度拓寬補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍。開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)270.27萬人次，支出培訓(xùn)補(bǔ)貼17.26億元，超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)依法推進(jìn)行動(dòng)。以深入實(shí)施《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》為契機(jī)，修訂完善《全民技能振興工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，制訂《河南省職業(yè)技能競賽管理辦法》，持續(xù)開展職業(yè)培訓(xùn)法治示范區(qū)建設(shè)，依法推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化“三輪驅(qū)動(dòng)”助創(chuàng)業(yè)，切實(shí)拓寬就業(yè)渠道

一是凝聚合力推動(dòng)。省委省政府高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開會(huì)議部署推動(dòng)。出臺(tái)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)14條措施，進(jìn)一步完善支持政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。批準(zhǔn)設(shè)立總規(guī)模100億元省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金，已實(shí)現(xiàn)投資75.45億元。成立河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，積極指導(dǎo)幫助解決項(xiàng)目經(jīng)營、技術(shù)管理等方面難題。二是實(shí)施品牌驅(qū)動(dòng)。結(jié)合各地資源稟賦和地域特色，通過鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等模式，因地制宜規(guī)劃引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成“平輿防水”“鹿邑尾毛化妝刷”“確山小提琴”“汝州汝繡”等一大批知名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌，驅(qū)動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是注重示范帶動(dòng)。評定36個(gè)省級示范縣、105個(gè)示范園區(qū)、201個(gè)示范項(xiàng)目和181個(gè)“助力脫貧攻堅(jiān)”優(yōu)秀項(xiàng)目，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.72億元，激勵(lì)和帶動(dòng)更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為河南推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量和促進(jìn)就地就近就業(yè)的重要渠道。