年初，很多專家都說今年肯定會比去年好。在GDP目標未公布前，鐵錘依稀記得還有專家高喊“2023年中國經濟將殺出重圍，快速發展，GDP增速將達到8%”。彼時，很多人都摩拳擦掌，助跑姿態，期待2023年能乘風破浪，再創巔峰。

然而，等2023年真正運行一段時間后，我們回首再看，發現事情的走向并不明朗。

先看今年前2個月的國家賬本，因為它準確客觀的反映了目前的財政狀況以及老百姓的消費情況。

數據較多，我們只挑大家最關心的幾個來說：

1、國內消費稅同比下降18.4%，說明居民消費依舊萎靡不振；

2、個人所得稅同比下降4%，說明居民收入情況不理想，甚至小幅下降了；

3、進口貨物增值稅、消費稅同比下降21.6%，關稅同比下降27%，外貿不景氣實錘了；

4、車輛購置稅同比下降32.8%，說明汽車市場前景嚴峻，3月份的降價促銷是無奈之舉；

5、土地增值稅下降22.4%，全國賣地收入下降29%，說明土地財政依然沒有走出泥潭，從土里刨錢搞城市發展的路子越來越走不通了；

6、證券交易印花稅下降61.4%，說明老百姓不僅買房的少，炒股的更少。

這些數據都是公開可查的，所反映的問題，也并不難懂。這就是2023年開局我們經濟的真實寫照，也是國家財政、居民收入消費交出的答卷。

財政揭不開鍋，消費萎靡不振，經濟增長預期不穩，根子上其實說明就業形勢也已經非常嚴峻了，“經濟每增長1%，就能拉動150萬人就業”，這個理論是得到證實的。

現在的就業形勢有多嚴峻？

統計局發布的就業數據就不放了，水分真的很大，因為統計失業的口徑一直是個謎，像農民工、在家啃老的、正在找工作的竟然都不計入失業。

今天主要說說中華全國總工會不小心透露的一個就業市場調查數據，僅供大家參考。數據顯示，全國外賣員、快遞員、專車司機等人員數量竟然高達8400萬人。

這是什么概念？全國城鎮就業人口才4.6億，這意味著全國有18.3%的城鎮勞動人口在從事外賣、專車等行業。

這是一個嚴重超載的數字。

比如廣州市小于25歲外賣員高達8萬人，占比高達68.4%。另外，全國2億靈活就業人群中有1300萬是外賣騎手。

當送外賣等服務型行業開始出現人員嚴重過剩時，說明年輕人的失業情況已經掩蓋不住了，因為這個行業最能吸納暫時性失業人員。

另外，招聘平臺發布的數據，更能說明今年就業的艱難：今年2月份，招聘平臺在線人數上升40%，企業招聘名額下降10%，此消彼長，相當于應聘難度上升了50%，就業競爭壓力，可見一斑。

這段時間，今年高校畢業生預計1158萬人、靈活就業人員達2億、今年考研錄取率或不到兩成、建議鼓勵年輕人少送外賣多進工廠等話題，屢屢沖上熱搜，已經很好地反映了年輕就業群體的焦慮了。

綜上所述，我國的財政壓力、就業壓力都越來越大了。全球經濟大衰退，就業壓力大，不是我們獨有的感受，而是全球同此涼熱。

但財政壓力大，其實我們完全是可以避免的。

為什么這么說？原因有兩個：一方面，我們的財政供養人員逐年擴增，每年新增200萬，截止到目前全國有超過8000萬財政供養人員。計算下來，平均每7個納稅人要養一個國家公職人員。就這還有人抱怨，和英國、美國、加拿大等國家相比，我們的財政供養人數占比太低了。

另一方面，花錢大手大腳的習慣改不掉，2022年我們剛剛經歷了財政赤字最大的一年，但2023年預算支出竟然又增加了5.6%。

經濟形勢嚴峻、就業壓力大，該怎么從根源上解決問題呢？很顯然不能像孟曉蘇說的那樣簡單，“如果居民能拿出錢來買房，就能拉動經濟和就業”。

國家終于出手了，四大變化正在發生

第一，清理編外人員

前面提到了，我國8000萬財政供養人員，其中編制內人員占全國總人口的2.56%，編制外人員占全國總人口的3.10%。雖然都知道，編外人員的工資不及編內的1/3，但編外人員還是消耗了國家財政工資待遇支出的30%。

為什么會有編外人員的存在？據說是，很多政府機關、事業單位，出現了原有編制的工作人員難以承擔的工作量，于是很多單位就開始在編制以外招聘員工。為什么不擴編？因為編制外的人員活好要的錢少唄，這算是最優解決方案。

當然，還有一個眾所周知的原因，編外的設置本質上是為關系戶準備的。比如呼和浩特經濟技術開發區黨工委原書記李建平，主政時曾分批違規安排了862人，最多1批多達324人。

清理編外人員真的能省錢嗎？從部分案例來看，確實如此。比如2021年，海南萬寧市285家行政事業單位清理編外人員1336人，年度節省財政開支3079萬余元。

2023年打響清理編外人員第一槍的是哈爾濱，3月20日發布的方案顯示，哈爾濱將在醫院、高職高專、公證處、仲裁辦等用人主體單位每年精簡不少于本單位編外用人員額的20%，原則上5年內精簡完畢。

按照哈爾濱的精簡法，每年精簡的編外人員，至少為財政節省1/5的開支。

第二，金融反腐，金融行業大降薪

金融領域反腐持續深入，這從6天之內，中國銀行原“一把手”劉連舸、光大集團原“一把手”李曉鵬等相繼被查，可見一斑。

另外，金融行業降薪潮也來了，且正在向銀行、證券公司、公募基金等領域蔓延。以證券公司為例，數據顯示2022年23家上市券商中，有20家人均薪酬出現了同比下降，占比接近九成。金融行業大降薪，這背后是監管層刻意的整改。

凡事都有個為什么，鐵錘的理解是，當前中國經濟的增長速度放緩趨勢明顯，很多實體企業面臨生存困境，作為依靠壟斷地位躺賺的金融行業，非常有必要向實體經濟讓利，而降薪是讓利的最直接有效的方式。

第三，保護民營經濟

最直接的表現有兩個，一是馬云風光回國，二是近段時間，多地密集發力出臺政策促進民營經濟發展。其中最為典型的是海南，在印發的《關于支持民營經濟發展的若干措施》文件中，罕見出現“民營企業家涉案人員能不捕的不捕”等出格表述。

為什么要保護民營經濟，保護民營企業家？根本原因是，開年后經濟復蘇并沒有想象中那么好，經濟關乎投資、就業、消費等民生領域，今年以來“大學生找工作難”的話題都已經上了好幾次熱搜了。

這些都是我們亟需關注和解決的問題。如何解決？增強民營企業的信心，給民營企業家吃“定心丸”，明確表態他們是“自己人”，繼而強化民營企業的投資信心，投資信心上去了，才能擴大產能，拉動就業。

為什么是民營經濟？因為他們太重要了，民營經濟對經濟發展的貢獻有“56789”的說法：

5——貢獻了中國經濟50%以上的稅收；6——貢獻了中國經濟60%以上的GDP；7——貢獻了中國經濟70%以上的技術創新成果；8——貢獻了中國經濟80%以上的城鎮勞動就業；9——企業數量占90%以上。

一言概之，民營經濟的“分量”如此之重，需要下大氣力優化民營經濟發展環境。

第四，被叫停的地攤經濟又啟用了

據不完全統計，截止到目前，全國有北京、上海、杭州、昆明、廈門、成都等地已發文明確，將有序放開設攤、允許外擺。國家出手，重啟地攤經濟，說穿了有兩個目的：為了解決就業，為了讓老百姓掏錢消費。對此，鐵錘在之前的文章中有詳細分析，今天不再贅述。

不管是國家賬本客觀反映的2023年財政壓力，還是中華全國總工會不小心透露的數據反映的就業嚴峻形勢，都頗值得重視。

風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。

國家毅然出手，在機構、金融、民營經濟、地攤經濟等領域進行4大改革，說明已經意識到問題的嚴重性了，改變正在發生，值得欣慰。

但有一些阻礙改革發生的真實情況，更需要重視。就拿重啟地攤經濟來說，它承載著全國5億中低收入者的生計大事，也是短期國家拉動就業、刺激消費的重要手段。但現實中絕大多數城市很難做到對擺地攤“完全開放”，尤其是把消滅一切商販視為最終目標的城管大隊，以及全國各地掀起的創文創衛創城，更是和重啟地攤經濟形成了不可調和的矛盾。

這些問題都需要盡快落到具體政策得以解決，而不是簡單地喊喊口號，因為經濟發展不能再等，解決就業問題，更等不得。